媒体报道

绿色租赁动了谁的奶酪

来源:本站    日期:2015-02-15    点击率:1687

公共采购杂志2014年10月刊

最近几天,赛格立诺办公科技有限公司总经理任志雄格外开心,因为在731日北京市政府采购中心举办的北京市市级行政事业单位2014-2015年度智能化办公外包服务定点政府采购项目中,赛格力诺入围了所有的产品门类,成为北京市政府办公设备外包服务的定点供应商之一,而将传统的采购办公设备转变为办公产品的绿色租赁是赛格立诺一直在倡导的。

绿色租赁政府不当提款机

据悉,此次打印服务外包租赁,适用于需要打印机和复印机的采购单位,中标供应商不仅要提供复印机和打印机设备,同时,在一年的使用过程中,消耗的打印耗材(不含复印纸、装订钉)由中标供应商支付,在租期结束后,按照打印纸张数字结算租赁费用。

在任志雄看来,绿色租赁使办公采购回归了本质。

“政府原本就不需要采购打印设备,他们需要的仅仅是打印而已,传统的采购方式存在巨大的弊端, 任志雄说。

传统的采购方式占用资金庞大,众所周知,文印设备是办公室内最昂贵的产品,尤其是数码复合机,高档点的产品价格不亚于一台普通轿车。而这些采购来的设备除了每天不断地贬值之外不会有其他的意义。

 为了尽可能的节约采购资金,很多政府或者央企都会对办公设备采购格外重视,尽可能地通过采购流程的充分竞争获取廉价产品,但是这样耗时费力,以中国移动集团2013年的复合机采购为例,这个项目采购上万台复合机,最终也获得了很有竞争力的价格,但是耗时超过一年之久。

 更麻烦的是,即使买到了廉价的设备,也有可能会转变为供应商手中的“提款机”。赛格立诺进行过统计文件输出成本方面:设备后期直接使用成本是采购成本的3倍以上(其中设备采购成本占25%,销售材料成本占25%,零配件成本占40%,服务成本占10%);设备使用的隐性成本是设备采购成本的5倍以上(其中设备采购成本占15%,时间成本占15%,设备冗余占20%,人力成本占30%,文件输出冗余占20%)。

对个别供应商来说,低价卖设备给政府,实际上是挖了一个陷阱,实际意图是要用后续服务和耗材赚取更多的钱。

举个简单的例子,开车的都知道,车况越好,油耗越低,复合机(打印机)也是一样,设备被保养的越好,耗材使用量也就越小。而对供应商来说,其实没有必要给政府进行完善的保养,因为越容易损坏,越耗费耗材,供应商的钱包就越鼓,甚至有少数代理商和一些管理人员建立攻守协议,故意让设备多消耗耗材,以谋取私利。

但是在绿色租赁之下,这些情况都不会存在,租用文印设备,庞大的购置费用就会消失,不会成为财政压力,按照打印纸张数字结算租赁费用,中标供应商的租金只与打印数量挂钩因而有动力保证文印设备的良好工作状态。

促进行业升级

从本次租赁中标结果看,绿色租赁的中标供应商都是代理商而非原厂,在绿色租赁中,对这些代理商提出了更高的要求,首先是维修服务团队,以往普通采购中设备的维修和耗材的消耗都是代理商的生财之道,零件和耗材很昂贵,一个输稿器往往价值数千元,政府的设备故障对代理商来说可能是好事,而在租赁服务中,租金只和打印数挂钩,服务商就有必要对政府的设备进行定期巡检。保持其处于完好状态,否则多消耗的耗材零件都是自己的负担。

其次是管理软件,管理软件可以提供文件输出管理系统,实现以下功能:将打印、复印精确的统计和核算到每个部门员工,实现费用的精确核算与分摊,加强精细化管理,减少不必要的浪费,实现安全打印功能(发往共享打印机的作业,在打印着到机器旁刷卡后方可输出,从而避免打印文件被他人获取的可能。)这些软件不仅能够让单位领导准确的了解到每个员工的文印开支情况,更可以保证信息安全,将文件打印实现分级化,不同文件有不同级别人员有权打印,同时可以回溯打印者的身份,任志雄看来,未来打印管理软件将成为绿色租赁供应商的标配。

绿色租赁会造成代理商的洗牌,根据绿色租赁的采购协议,签约的服务商最多可以和政府签署一年的协议,如果服务的不够出色,很可能第二年就不再续约了。这也可以促进代理行业的产业升级,使一些没有技术实力的代理商出局。

动了谁的奶酪

尽管绿色租赁有很多好处,但是目前推广有很多困难,一位不愿透露姓名的中标供应商坦言,虽然是中标了,但是政府部门是否选择租赁还是要各机构自己决定,而目前以租代购的积极性并不高,他们曾经对一些机构进行过沟通,但是对方表示已经习惯了以往的采购模式,不愿意改变。

“他们也清楚租赁比采购更节约,但是就是没兴趣改。”这位中标供应商无奈的说。

“核心问题是绿色租赁拿走了各部门手中的采购权限。”一位打印机代理商告诉记者。

除了实施批量集中采购的机构之外,打印机和复印机等产品的采购还是通过协议供货的方式进行,每个部门的采购人选择余地都非常大,选择什么品牌、选择哪一家代理商都是采购人自己决定,设备采购完毕后使用哪个代理商提供的耗材和维护也是自己决定。在这种情况下,各代理商能否销售出产品主要凭借的就是和采购负责人的“关系”了。

 而绿色租赁采购模式中,采购权限受到了限制,显然是动了一些人的奶酪。